习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调

深入做好边疆治理各项工作 推动边疆地区高质量发展

中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。要认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。

中国社会科学院学部委员、中国历史研究院副院长李国强同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平强调，要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程。要加强战略规划和统筹协调，把边疆治理有机融入各方面事业发展。有关部门要各负其责、勇于担当，密切配合、形成合力。边疆地区各级党组织要一以贯之同党中央精神对标对表，并落实到各项规划、法规、政策、项目的具体谋划和实施中。

习近平指出，推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。坚持以改革开放增动力、添活力，发挥边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态多样的开放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。坚持城乡融合发展，稳步推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止规模化返贫致贫。坚持在发展中保障和改善民生，不断改善边疆地区生产生活条件，加快补齐基础设施和基本公共服务短板。

习近平强调，要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。广泛践行社会主义核心价值观，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。坚持和完善民族区域自治制度，保障各族群众合法权益。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。持续深化民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

习近平指出，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。完善共建共治共享的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能。加强基础设施建设，强化科技赋能，提高卫国戍边整体能力。

习近平强调，推进边疆治理，需要强化理论支撑。要加强边疆史和边疆治理相关的多学科研究，加快建构中国自主的边疆学知识体系。深化边疆治理重大理论和现实问题研究，推出更多具有影响力、说服力的研究成果。运用好边疆研究成果，讲好新时代中国边疆治理故事。打造一支政治立场坚定、理论修养和综合素质过硬的边疆治理研究队伍。

（来源：《人民日报》2024年12月11日第01版）

习近平在第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调

坚定战略自信 勇于担当作为 全面推动共建“一带一路”高质量发展

蔡奇出席 丁薛祥主持

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话强调，在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建“一带一路”更加光明的未来。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持座谈会。

座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、外交部副部长马朝旭、北京市委书记尹力、湖北省委书记王蒙徽、中国宝武钢铁集团有限公司董事长胡望明、义新欧贸易服务集团有限公司董事长冯旭斌、中国社科院中国边疆研究所所长邢广程先后发言，结合实际介绍工作情况，提出意见和建议。

在听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，自2013年提出共建“一带一路”倡议以来，在党中央坚强领导下，经过各方共同努力，共建“一带一路”始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，始终坚持共商共建共享的原则，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就，为增进同共建国家友谊、促进共建国家经济社会发展作出了中国贡献。

习近平强调，近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发。在此背景下，推动共建“一带一路”高质量发展，必须妥善应对各种风险挑战，有效克服地缘冲突影响，正确处理增强共建国家获得感和坚持于我有利的关系，切实保障我国海外利益安全。

习近平指出，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高举人类命运共同体旗帜，坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，完善推进高质量共建“一带一路”机制，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

习近平强调，要重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制，完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制，完善产业链供应链务实合作机制，完善新兴领域国际交流合作机制，完善投融资多元化保障机制，完善风险防控内外协同机制，完善海外利益保障机制，完善高水平国际传播机制，完善廉洁丝绸之路合作机制，推进高质量共建“一带一路”行稳致远。

习近平指出，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高质量共建“一带一路”，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

丁薛祥主持会议时表示，习近平总书记重要讲话充分肯定共建“一带一路”取得的重大成就，对当前及今后一个时期推动共建“一带一路”高质量发展作出全面部署。总书记重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，为下一个金色十年推动共建“一带一路”高质量发展提供了重要遵循、指引了前进方向，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。各地区各部门各单位要不断强化战略思维、安全意识、系统观念、国际视野，以推进体系化机制化为重点，持续完善顶层设计，制定务实措施，深化对外合作，着力培育一批叫得响、有分量的合作品牌，形成更多示范性、引领性的重大成果，共同开创更高水平、更具韧性、更可持续的共建“一带一路”共赢发展新空间。

王毅、何立峰、吴政隆出席座谈会。

推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团推进“一带一路”建设工作领导小组主要负责同志，有关企业负责人，专家学者代表等参加座谈会。

（来源：《人民日报》2024年12月03日第01版）

征求对经济工作的意见和建议

中共中央召开党外人士座谈会

习近平主持并发表重要讲话
李强通报有关情况 王沪宁蔡奇丁薛祥出席

12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，明年是“十四五”规划收官之年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介绍了关于明年经济工作的有关考虑。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表包信和先后发言。他们完全赞同中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就加快发展新质生产力、适当加大宏观调控力度、提高财政资金效益、强化科技创新生态建设、打造能源消费新生态、推进国家实验室建设、促进新增技能人才就业、促进民营经济健康发展、深化两岸融合发展等提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平表示，大家充分肯定了今年经济工作取得的成绩，就明年经济工作提了很多好的意见建议。我们将认真研究吸纳。

习近平指出，今年，面对更加错综复杂的国际国内环境，中共中央团结带领全党全国各族人民，顶住压力、克服困难，沉着应变、综合施策，我国经济运行总体平稳、稳中有进，经济社会发展主要目标任务将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

习近平强调，今年以来，各民主党派、工商联和无党派人士聚焦推进中国式现代化，积极开展“发展新质生产力”、“畅通国内大循环”重点考察调研，加强长江生态环境保护民主监督，向中共中央报送各类调研报告、意见建议，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。习近平代表中共中央向大家表示衷心感谢。

习近平指出，做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要保持战略定力，主动塑造于我有利的外部环境，坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩。

习近平强调，做好明年经济工作，需要全党全社会共同努力、艰苦奋斗。当前，我国发展面临许多不确定性和挑战，必须高度重视，切实加以解决。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。要做好充分的工作准备，通过不懈努力实现明年经济社会发展目标，开创事业发展新局面。

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是提高政治站位，协助党和政府做好经济工作。增强大局意识、全局观念，自觉在党和国家工作全局中充分发挥参政党作用。发挥统一战线独特优势，协助党和政府宣传政策、稳定预期、化解矛盾，引导广大成员及所联系群众全面辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量。二是发挥人才荟萃优势，积极为中共中央决策献计出力。深入研究涉及改革发展稳定的关键问题，提出具有前瞻性和可操作性的意见建议。把准民主监督性质定位，加强工作统筹协同，助推各项国家战略的实施。三是加强自身建设，进一步增强参政议政能力。加强领导班子和队伍建设，从严要求、从严约束、从严监督，发现腐败行为严惩不贷。加强理论武装和知识更新，强化实践锻炼，不断提高履职本领和参政议政水平。

石泰峰、刘国中、何立峰、张国清、吴政隆，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。

出席座谈会的党外人士还有邵鸿、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震和张恩迪、安立佳、田轩等。

（来源：《人民日报》2024年12月10日第01版）

中共中央举行纪念乔石同志诞辰100周年座谈会

习近平发表重要讲话

赵乐际主持 蔡奇李希出席

中共中央16日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念乔石同志诞辰100周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，现在，全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记党的初心使命，同心同德、奋发进取，不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

中共中央政治局常委赵乐际主持座谈会，中共中央政治局常委蔡奇、李希出席座谈会。

习近平在讲话中指出，在中国革命、建设、改革的伟大进程中，涌现出一代又一代优秀中国共产党人，乔石同志就是其中一位杰出代表。他的一生，是革命的一生、战斗的一生、光辉的一生，是追求真理、追求进步、为共产主义事业奋斗的一生。他为党和人民建立的功绩值得我们铭记，他的革命精神和崇高风范值得我们学习。

习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。要把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，经得起大浪淘沙的考验。

习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他端正党风、严肃党纪的坚强党性。要始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他牢记初心、勤政为民的可贵品质。要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益、努力为民造福，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。要坚定不移高举改革开放旗帜，坚持守正创新，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，奋力谱写改革开放新篇章。

习近平强调，我们纪念乔石同志，就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。要始终坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

习近平指出，我们纪念乔石同志，就是要学习他实事求是、求真务实的工作作风。要始终坚持理论联系实际，坚决反对形式主义、官僚主义，凝心聚力促发展，扎实推进中国式现代化建设。

赵乐际在主持座谈会时说，习近平总书记的重要讲话，高度评价乔石同志为党和国家事业作出的卓越贡献，对学习乔石同志的革命精神和崇高风范提出了明确要求。讲话对于我们继承和发展一代代中国共产党人开创的事业，实现新时代新征程党和人民的奋斗目标，具有重要指导意义。我们要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

座谈会上，中央党史和文献研究院院长曲青山，中央纪委副书记孙新阳，全国人大常委会秘书长刘奇，上海市市长龚正先后发言。

李干杰、李书磊、李鸿忠、陈文清、王小洪、郝明金、苏辉出席座谈会。

中央和国家机关有关部门、上海市、浙江省负责同志，乔石同志亲属、生前友好、原身边工作人员和家乡代表等参加座谈会。

（来源：《人民日报》2024年12月17日第01版）

习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调

紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位 奋力谱写中国式现代化海南篇章

蔡奇出席汇报会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

12月17日下午，习近平在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报。省委书记冯飞作了汇报，省长刘小明等参加汇报会。

听取汇报后，习近平发表了重要讲话，对海南各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。

习近平指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，构建更加开放的引才机制，打造多层级科技创新体系，加大核心技术攻关力度，加强科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费，推动消费转型升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。

习近平强调，要扎实推进重点领域改革。着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做实做优各类开放平台，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同长江经济带、长三角等区域的合作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序。

习近平指出，要不断提升居民文明素养和社会文明程度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建，努力实现物质文明和精神文明双提升。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。健全城乡公共文化服务体系，丰富城乡群众精神文化生活，持续推进移风易俗。

习近平强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。加强对重点群体就业创业支持，保持就业总体稳定。统筹城乡基础设施和公共服务布局，稳步推进城镇化。提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。健全城乡社区治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为。

习近平指出，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力。

习近平强调，元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好“米袋子”、“菜篮子”等民生保障，抓好物资、能源等保供工作，深入开展安全生产大检查，维护社会大局稳定。要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划明年经济社会发展工作，努力实现新年良好开局。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席汇报会。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志参加汇报会。

（来源：《人民日报》2024年12月18日第01版）

庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼隆重举行

习近平出席并发表重要讲话

澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉及特别行政区政府主要官员等宣誓就职

庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他指出，澳门回归祖国25年来，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功，澳门发生翻天覆地的变化，国际影响力大幅提升。他希望，新一届澳门特别行政区政府团结带领社会各界，抢抓机遇、锐意改革、担当作为，更好发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。

会场内，气氛庄重热烈。主席台上，中华人民共和国国旗、国徽和澳门特别行政区区旗格外醒目。当习近平和夫人彭丽媛在澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉和夫人黄可萍陪同下步入会场时，全场起立，热烈鼓掌。

上午10时，庆祝大会暨就职典礼开始。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

习近平走上主席台监誓。岑浩辉首先宣誓就职，他面对中华人民共和国国旗、国徽和澳门特别行政区区旗，举起右手，依照澳门特别行政区基本法的规定庄严宣誓。宣誓完毕，习近平同岑浩辉紧紧握手。

接着，习近平监誓，澳门特别行政区第六届政府主要官员在岑浩辉带领下宣誓就职。宣誓完毕，习近平同他们一一握手致意。

之后，岑浩辉监誓，澳门特别行政区行政会委员宣誓就职。

在热烈的掌声中，习近平发表了重要讲话。他首先代表中央政府和全国各族人民，向全体澳门居民致以诚挚问候；向新就任的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉先生和第六届政府主要官员、行政会委员，表示热烈祝贺；向长期关心支持“一国两制”事业和澳门繁荣稳定发展的海内外同胞和国际友人，表示衷心感谢。

习近平指出，澳门回归祖国25年来，“一国两制”制度体系不断完善，国家主权、安全、发展利益得到有效维护；经济社会发展实现历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强；对外合作持续扩大，“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。

习近平强调，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的，值得共同守护。

习近平指出，香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一国两制”实践行稳致远，需要把握好以下4条：一要坚守“一国”之本、善用“两制”之利。始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，落实中央全面管治权，任何时候都不能动摇。同时，尊重“两制”差异，充分保障特别行政区高度自治权，继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不动摇，确保不走样、不变形。二要维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移。要珍惜当前来之不易的安定祥和局面，集中精力拼经济、谋发展、搞建设，不断塑造新动能新优势。三要发挥独特优势、强化内联外通。以更加开放包容的姿态，广泛拓展国际联系，提升全球影响力和吸引力。深度对接国家发展战略，加快融入国家发展大局，在构建新发展格局中更好扮演桥梁角色。四要弘扬核心价值、促进包容和谐。传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值，增进多元文化交流融合，凝聚一切积极力量，画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆。

习近平对新一届澳门特别行政区政府提出4点希望：一是着力推动经济适度多元发展，二是着力提升特别行政区治理效能，三是着力打造更高水平对外开放平台，四是着力维护社会祥和稳定。

习近平表示，青年是澳门的希望和未来，是建设澳门、建设国家的有生力量。希望广大青年心系澳门、心系国家，志存高远、脚踏实地，当好“一国两制”事业的建设者和接班人，让青春在建设强大祖国和美好澳门的广阔天地中绽放光彩。

习近平指出，今年是中华人民共和国成立75周年，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强国建设已经展开壮美画卷并呈现出无比光明的前景，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。只要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，有特别行政区政府和社会各界共同努力，有伟大祖国作坚强后盾，澳门一定能打开发展新天地、不断创造新辉煌，一定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

岑浩辉在致辞中说，作为澳门特别行政区第六任行政长官，我深感责任重大、使命光荣。我们将秉持“奋发同行、持正革新”的施政理念，勠力同心、守正创新，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚定维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚定落实“爱国者治澳”原则，不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面。相信有伟大祖国作坚强后盾，有全体澳门市民团结奋斗，我们有信心、有能力让澳门这颗国家的“掌上明珠”更加璀璨夺目，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴更好发挥作用、作出更大贡献。

蔡奇、李鸿忠、何卫东、何立峰、王小洪、王东峰、夏宝龙等出席。

全国政协副主席何厚铧，香港特别行政区行政长官李家超，澳门特别行政区前任行政长官崔世安、贺一诚，以及澳门各界代表和特邀嘉宾也出席庆祝大会暨就职典礼。

（来源：《人民日报》2024年12月21日第01版）

必须坚持守正创新

习近平

一

我们说过，世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们过去取得的实践和理论成果，能够帮助我们更好面对和解决前进中的问题，但不能成为我们骄傲自满的理由，更不能成为我们继续前进的包袱。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。全党同志首先是各级领导干部必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

（2013年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话）

二

我们做的事是前无古人的，我们要学马列主义，但马列主义经典著作不能给出解决现实问题的现成答案，只能运用它的原理、立场、观点、方法，通过自己的摸索、咀嚼、创新来提出答案。西方的东西要借鉴，但不能完全吃它这碗饭，不能全盘接受。我们搞的事业，我们是先行者、探索者，没有人给我们提供可以采用拿来主义态度的经验，必须通过理论上不断探索、不断突破来指导实践，并用实践中摸索到的规律来升华我们的理论。

（2015年12月28日、29日在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话）

三

对待马克思主义，不能采取教条主义的态度，也不能采取实用主义的态度。如果不顾历史条件和现实情况变化，拘泥于马克思主义经典作家在特定历史条件下、针对具体情况作出的某些个别论断和具体行动纲领，我们就会因为思想脱离实际而不能顺利前进，甚至发生失误。什么都用马克思主义经典作家的语录来说话，马克思主义经典作家没有说过的就不能说，这不是马克思主义的态度。同时，根据需要找一大堆语录，什么事都说成是马克思、恩格斯当年说过了，生硬“裁剪”活生生的实践发展和创新，这也不是马克思主义的态度。

（2016年5月17日在哲学社会科学工作座谈会上的讲话）

四

我们强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不是说就固步自封、不思进取了，我们必须不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。同时，我们要永远记住，我们所进行的一切完善和改进，都是在既定方向上的继续前进，而不是改变方向，更不是要丢掉我们党、国家、人民安身立命的根本。

（2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话）

五

实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

（2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）

六

我们通过守正创新形成了中国特色社会主义理论体系，守正就不能偏离马克思主义、社会主义，但不是刻舟求剑，还要往前发展、与时俱进，否则就是僵化的、陈旧的、过时的。

（2019年3月18日在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话）

七

中华民族是守正创新的民族。中华文明绵延传承至今从未中断，从不具有排他性，而是在包容并蓄中不断衍生发展。通过古丝绸之路的交流，古希腊文明、古罗马文明、地中海文明以及佛教、伊斯兰教、基督教都相继进入中国，与中华文明融合共生，实现本土化，从来没有产生过文明冲突和宗教战争。中华民族没有对外侵略的传统。600多年前郑和下西洋时率领的是当时世界最庞大的舰队，带去的是丝绸、茶叶和瓷器，而不是战争，沿途没有占领一寸土地。

（2019年5月14日同希腊总统帕夫洛普洛斯会谈时的讲话）

八

要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题，不断提高自我革命实效。

（2019年6月24日在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话）

九

100年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

十

我们走中国特色社会主义道路，一定要推进马克思主义中国化。如果没有中华5000年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中华5000年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。

（2021年3月22日在福建省武夷山市考察时的讲话）

十一

我们要准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派，续写马克思主义中国化时代化新篇章。

“天以新为运，人以新为生。”我们要实事求是分析变和不变，与时俱进审视我们的理论，该坚持的坚持，该调整的调整，该创新的创新，决不能守株待兔、刻舟求剑。

（2022年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上的讲话）

十二

我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化，推动了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，我们要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。

（2022年5月27日在十九届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话）

十三

必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。

（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）

十四

党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，坚持问题导向，围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，全面深化改革，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。10年来，我们在认识上不断深化，创立了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。

（2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话）

十五

守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向。同时，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。积极营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，让创新在全社会蔚然成风。各级领导干部要加快转变不适应创新发展要求的思想观念、思维方式、行为方式和工作方法，真正成为创新的引领者、推动者。

（2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话）

十六

中华文明具有突出的创新性。中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明，静水深流与波澜壮阔交织。连续不是停滞、更不是僵化，而是以创新为支撑的历史进步过程。中华民族始终以“苟日新，日日新，又日新”的精神不断创造自己的物质文明、精神文明和政治文明，在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文明体屹立于世。中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。

（2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话）

十七

中国特色社会主义道路是在马克思主义指导下走出来的，也是从5000多年中华文明史中走出来的；“第二个结合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。中国式现代化是赓续古老文明的现代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地长出来的现代化，不是照搬照抄其他国家的现代化；是文明更新的结果，不是文明断裂的产物。中国式现代化是中华民族的旧邦新命，必将推动中华文明重焕荣光。

（2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话）

十八

对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是“两个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。

（2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话）

十九

始终坚守理论创新的魂和根。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提，理论创新也是为了更好坚守这个魂和根。坚持是为了更好地发展，发展也是为了更好地坚持。理论创新必须讲新话，但不能丢了老祖宗，数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉，最终会犯失去魂脉和根脉的颠覆性错误。我提出守正创新，就是强调既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，这两条路都是死路。

我们必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，以马克思主义为指导对中华5000多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。

（2023年6月30日在二十届中央政治局第六次集体学习时的讲话）

二十

要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。

（2024年5月23日在企业和专家座谈会上的讲话）

二十一

深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。《决定》提出进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证，要把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。坚持以人民为中心，要尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，善于汇集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全体人民。坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。坚持以制度建设为主线，要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。坚持全面依法治国，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。坚持系统观念，要统筹兼顾、辩证施策，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。这些原则，必须在改革实践中毫不动摇坚持并不断丰富和发展。

（2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话）

二十二

要坚持守正创新，进一步全面深化改革。我们要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域各方面改革，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实。

（2024年8月22日在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话）

※这是习近平总书记2013年1月至2024年8月期间有关必须坚持守正创新重要论述的节录。

（来源：《求是》2024年第23期）

深入推进党的自我革命

习近平

我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。

在新时代10年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重，只有以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，不断提高领导能力和执政水平，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时要看到，随着形势任务、外部环境变化和党员队伍自身变化，党内不可避免会出现各种矛盾和问题，必须以刀刃向内的勇气，及时消除各种消极影响，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。这就是为什么要推进党的自我革命的道理所在。

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。不谋私利就有了彻底的自我革命精神，就能谋根本、谋大利，就能坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过；不讳疾忌医、不文过饰非，及时发现和解决自身存在的问题，就能有力回击一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀。这是我们党始终保持先进性、纯洁性的奥秘所在，也是我们党能够推进自我革命的底气所在。

深入推进党的自我革命，在实践中需要把握好以下问题。

第一，以坚持党中央集中统一领导为根本保证。推进党的自我革命是我们党强身健体的自觉行动，是为了把党建设得更加坚强有力，更好坚持和加强党的领导。推进党的自我革命，必须在党中央领导下，统一谋划、统一部署、统一推进，始终沿着正确方向前进。

第二，以引领伟大社会革命为根本目的。要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。当前，就是要紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。

第三，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。推进党的自我革命，必须坚持不懈用党的创新理论武装全党，教育引导广大党员、干部在深化转化上下功夫，汲取其中蕴含的坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平等思想营养，不断提高党的自我革命的坚定性。

第四，以跳出历史周期率为战略目标。推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝。要聚焦这个战略目标，以高度的政治警醒，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，及时消除损害党的执政根基的各种隐患，始终保持党的肌体健康，不断巩固党的长期执政地位。

第五，以解决大党独有难题为主攻方向。我们所说的大党独有难题主要体现为“六个如何始终”，解决这些难题绝非一朝一夕之功。推进党的自我革命必须坚持问题导向，保持战略定力，标本兼治、综合施策、协同发力、锲而不舍、久久为功，积小胜为大胜，在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。

第六，以健全全面从严治党体系为有效途径。要紧扣新时代党的建设总要求，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，坚持制度治党、依规治党，不断完善党的自我革命制度规范体系，进一步形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。

第七，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。要深入贯彻新时代党的组织路线，完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题，推动各级党组织全面进步、全面过硬。坚持落实新时代好干部标准，严把政治关、能力关、廉洁关，使广大党员干部做到忠诚干净担当。

第八，以正风肃纪反腐为重要抓手。必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。

第九，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。自我监督和人民监督是有机统一、相辅相成的。推进党的自我革命，要强化党的自我监督，完善党内监督的各项制度机制，不断健全党内监督体系。要自觉接受人民监督，切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，实现自律和他律良性互动、相得益彰。

实践发展永无止境，理论创新也无止境。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

※这是习近平总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上讲话的一部分。

（来源：《求是》2024年第24期）

习近平对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示

强调

扎根中国大地赓续中华文脉厚植学术根基 为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献

蔡奇出席马克思主义理论研究和建设工程工作会议并讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对新时代马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示指出，马克思主义理论研究和建设工程是党的思想理论建设的基础工程、战略工程。20年来，工程始终围绕中心、服务大局，推出了一大批高质量研究成果，在学习研究宣传党的创新理论、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位等方面发挥了重要作用。

　　习近平强调，新时代新征程，要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效性，推动党的创新理论更加深入人心。要坚持“两个结合”，扎根中国大地、赓续中华文脉、厚植学术根基，深入研究以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业实践中的重大问题，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，培养高素质理论人才，为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献。

　　马克思主义理论研究和建设工程工作会议11月29日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。

　　蔡奇在讲话中指出，习近平总书记的重要指示，深刻阐明了马克思主义理论研究和建设工程的地位和作用，明确了坚持守正创新推进党的创新理论学习研究宣传的任务要求，提出了坚持“两个结合”推进马克思主义中国化时代化的殷切希望，为新时代工程的实施提供了重要遵循。

　　蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想建党、理论强党，习近平总书记围绕加强马克思主义理论研究和建设，发表一系列重要论述，深刻回答了坚持和发展马克思主义的方向性、根本性问题，系统阐明了马克思主义理论研究和建设的方向目标、基本原则、根本任务、重点工作。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，贯通学习领会、一体贯彻落实。

　　蔡奇强调，创新马克思主义理论研究和建设工程，要把学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，提升学习教育针对性实效性，深化体系化学理化研究阐释，增强宣传普及吸引力感染力。深化马克思主义基本原理研究，深入回答中国具体实际问题，深入挖掘中华优秀传统文化的丰富内涵和时代价值，不断加强对“两个结合”的研究和把握，持续激发理论创造活力。坚持以党的创新理论为引领，适应时代要求，立足中国实际，系统提炼总结标识性概念、原创性理论，推动构建哲学社会科学自主知识体系。加强组织领导，完善制度机制，强化激励保障，营造良好学术生态，加快形成统筹有力、管理科学、激励创新的工作格局。

　　李书磊主持会议。谌贻琴出席会议。

　　中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院、教育部、中国社科院负责同志，工程咨询委员代表，理论工作平台代表和有关专家学者作交流发言。

　　中央宣传思想文化工作领导小组成员，工程主管单位、中央宣传文化单位、有关人民团体主要负责同志，部分工程咨询委员和专家学者，地方党委宣传部、中管高校主要负责同志等参加会议。

（来源：《人民日报》2024年11月30日第01版）

习近平在中华全国供销合作总社成立70周年之际

作出重要指示强调

当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带 奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章

李强作出批示

在中华全国供销合作总社成立70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，并向全国供销合作社系统广大干部职工致以亲切问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。

　　习近平指出，70年来，供销合作社始终围绕党的中心任务，主动服务大局，在服务城乡群众、繁荣农村经济、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴等方面发挥了积极作用。

　　习近平强调，新时代新征程，各级党委和政府要进一步加强对供销合作社工作的领导和支持，充分用好这支力量。供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出更大贡献。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，供销合作社要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，牢记使命担当，发挥独特优势，深化改革创新，着力提高经营管理水平，不断夯实为农服务基础，进一步推动农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等重点工作高质量发展，更好服务农民生产生活，为推进城乡融合发展、加快农业农村现代化发挥更大作用。

　　中华全国供销合作总社成立70周年纪念会28日在京召开。会上传达了习近平重要指示和李强批示。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。他表示，有70年光荣传统的供销合作社，在党的十八大以来，为确保国家粮食安全、打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴作出了重要贡献。新时代新征程，全国供销合作社系统要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和李强总理批示要求，完整准确全面贯彻新发展理念，在促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴中再立新功。要坚持和加强党的全面领导，牢记为农服务宗旨，深化重点领域和关键环节改革，全面加强自身建设，谱写供销合作事业高质量发展新篇章。

　　会上，人力资源社会保障部、中华全国供销合作总社联合表彰了全国供销合作社系统先进集体、劳动模范和先进工作者，获奖代表作了发言。

　　中华全国供销合作总社成立于1954年。经过70年发展，供销合作社加快向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在推进乡村全面振兴、加快农业强国建设中发挥着独特优势和重要作用。

（来源：《人民日报》2024年11月29日第01版）

中共中央政治局召开会议

分析研究二〇二五年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积极性，调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实，统筹发展和安全，增强协同联动，加强预期管理，提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定各项工作，确保社会大局稳定。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，围绕党和国家中心任务，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。

会议强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。要聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以有力监督保障改革顺利推进。要巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底。要加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，深化纪检监察体制改革，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2024年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月6日至8日召开二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议。

会议还研究了其他事项。

（来源：《人民日报》2024年12月10日第01版）

中央经济工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话 李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。

会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。

六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。

七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。

八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。

九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。

会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。

会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。

会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

（来源：《人民日报》2024年12月13日第01版）

中央农村工作会议在京召开

习近平对做好“三农”工作作出重要指示

中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2025年“三农”工作。

　　党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。

　　习近平强调，各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

　　会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

　　会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的成绩，对做好2025年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。

　　会议强调，要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。

　　会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡村全面振兴新局面。

　　国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

（来源：《人民日报》2024年12月19日第01版）

第二十八次全国高校党的建设工作会议在京召开

丁薛祥出席会议并讲话

第二十八次全国高校党的建设工作会议19日至20日在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。

丁薛祥指出，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对高校党建工作提出一系列新思想新论断新要求，为推进高校党的建设提供了根本遵循。我们要深入学习领会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实全国教育大会精神，扎实做好高校党建工作，为推进教育强国建设提供坚强保证。

丁薛祥强调，要深刻认识高校党建工作的新使命新挑战新要求，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以高质量党建引领高等教育高质量发展，回答好“强国建设、高校何为”的时代命题。要加强高校党的政治建设，抓好理想信念和党性教育，提升党委领导下的校长负责制运行效能，涵养办学治校良好政治生态，坚定不移从严正风肃纪反腐，确保党的路线方针政策在高校不折不扣得到贯彻。加快形成强大思政引领力，高质量实施新时代立德树人工程，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，持续打造实践育人大课堂。推动党建和业务深度融合，发挥党建工作在把准方向、整合资源、支持保障等方面的重要作用，以党建引领高等教育改革，落实学科专业结构优化调整、拔尖创新人才培养、关键核心技术攻关等重点任务。加强意识形态阵地建设和管理，严格落实意识形态工作责任制，维护校园安全稳定。完善党的建设制度机制，强化党的组织和党的工作有效覆盖，提升党员队伍建设质量，把思想工作做到师生心坎上。加强民办高校党的建设工作，选派好党委书记，把党建工作情况作为评审评价的重要指标，把党的领导全面融入学校治理体系。要坚决扛起政治责任，加强统筹指导，加强制度保障，加强考核评价，以钉钉子精神推动党中央决策部署落地见效。

李书磊主持会议。石泰峰、李干杰出席会议。

各省区市和新疆生产建设兵团有关负责同志，中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志，部分高校党委负责同志参加会议。

（来源：《人民日报》2024年12月21日第04版）

省委经济工作会议在成都举行

王晓晖施小琳讲话 田向利于立军出席

12月23日，省委经济工作会议在成都举行。省委书记、省人大常委会主任王晓晖出席会议并讲话，总结我省2024年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2025年经济工作。省委副书记、省长施小琳出席会议并作总结讲话，对贯彻落实会议精神、做好明年经济工作提出要求。
　　省政协主席田向利，省委副书记、组织部部长于立军出席会议。
　　会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，科学回答了当前宏观大势怎么看、明年经济工作怎么干等一系列重大问题，为我们做好新形势下经济工作提供了根本遵循。李强总理的总结讲话，对贯彻落实总书记重要讲话精神、抓好明年重点工作提出要求。全省上下要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握今年我国经济社会发展取得的重大成就和做好经济工作的规律性认识，准确把握党中央关于当前经济形势的重大判断，准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重大任务，准确把握加强党对经济工作的领导的重要要求，切实把思想和行动统一到党中央大政方针和决策部署上来，不折不扣推动各项任务举措落地见效，坚决扛起经济大省挑大梁的重任，更好服务全国发展大局。
　　会议指出，即将过去的2024年，是四川发展承压前行、克难奋进的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下团结一心、砥砺奋斗，大力推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，特别是面对严峻复杂形势，拿出超常举措全力稳住经济大盘、立足四川实际培育发展新质生产力、坚持问题导向进一步全面深化改革、统筹内外加快构建区域发展新格局、用心用情保障和改善民生、坚持底线思维筑牢安全之基，全年经济运行稳中有进、稳中向好，全面建设社会主义现代化四川迈出坚实步伐。
　　会议指出，做好经济工作，首先要把准形势，做到准确识变、科学应变、主动求变。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。就四川情况而言，我们正处于结构调整、动能转换、发展转型最吃劲的紧要关头，虽然保持经济平稳运行面临不小压力，但有利条件和积极因素仍然较多。国家战略腹地建设带来的战略机遇，将为我省运筹高端资源要素提供重大牵引，提升四川在全国发展版图中的优先级和竞争力；国家宏观调控组合拳带来的政策机遇，将持续为我省发展提供政策红利；“十五五”规划编制带来的窗口机遇，将谋划布局一批事关四川战略全局和长远发展的重大项目，持续增强四川发展后劲；省委集中资源力量培育的新增长点，也将进一步催生新供给、创造新需求、畅通经济循环。我们要审时度势、因势利导，努力于危中寻机、化危为机，以抓机遇促发展的四川成效为全国大局多作贡献。
　　会议指出，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。
　　会议确定，明年要扎实抓好以下重点任务。
　　一要大力提振有效需求，全力以赴稳住经济大盘。充分发挥政府投资的带动作用，抢抓政策支持窗口期，加快推进“十四五”重大工程和重点项目建设，努力形成更多实物工作量；聚焦“十五五”开局，前瞻谋划一批投资规模大、引领带动强的大项目，争取更多纳入国家“大盘子”。创造良好环境条件让经营主体“敢投”，坚持以控制成本为核心大力优化营商环境，综合运用多种市场化方式支持企业发展，更好发挥国有企业“顶梁柱”“稳定器”作用，持续提升服务民营经济质效。千方百计增加人民群众收入，积极拓宽居民收入渠道，推动中低收入群体增收，用好信用贷、消费券等政策工具，让群众增强预期、放心消费；落实中央加力扩围实施“两新”政策和提振消费专项行动部署，巩固传统消费，挖掘新兴消费，培育壮大首发经济、冰雪经济、夜间经济、银发经济，释放更多消费潜能。
　　二要坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快建设具有四川特色的现代化产业体系。全力打造原始创新策源地，加快构建大科学装置集群，形成空间集聚的高能级创新矩阵；统筹实施6个重大科技专项和重点研发计划，加强基础研究和关键核心技术攻关，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，健全多层次金融服务体系，更好推动科技成果转化为现实生产力。做强产业支撑，统筹好“新与旧”，深入实施产业新赛道争先竞速行动，逐步释放新兴产业发展潜力，改造提升传统产业，加快实施制造业“智改数转”；统筹好“长与短”，做大做强六大优势产业，全面推进重点产业“建圈强链”，强化产业链薄弱环节攻坚，不断提升产业韧性和安全水平；统筹好“大与小”，开展100户大企业大集团、行业前20强企业扶优扶强，精心培育制造业单项冠军、行业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，打造一批“小巨人”企业，形成更多新的产业支撑点。
　　三要着力推动深层次改革和高水平开放，加快建设新时代改革开放新高地。推动进一步全面深化改革举措尽快落地见效，发挥经济体制改革牵引作用，纵深推进要素市场化、城乡融合、科技教育人才一体化、财税体制等重点改革任务，努力形成更多标志性改革成果。聚力推动高水平对外开放，加快实施稳外贸“三大行动”，促进跨境电商、海外仓、国际合作园区发展，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，实施服务业扩大开放综合试点；更加重视对外开放大通道建设，构建立体高效的综合交通支撑体系；以更大力度招引外资吸引内资，积极探索基金招商、产业链招商、营商环境招商、应用场景招商等新模式，办好重大展会活动，提升开放平台能级，打造投资四川新名片。
　　四要统筹推动城乡区域融合发展，加快形成高水平协调发展新格局。夯实粮食安全根基，严守耕地红线，保护种粮农民和粮食主产区积极性，加强高标准农田和现代农业园区建设，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”；深入实施宜居宜业和美乡村建设补短补缺五年计划，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出以人为本提高城镇化质量水平，科学有序推进农业转移人口市民化，深入开展城市更新，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市协调发展；坚持去库存与优供给相结合，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，持续用力推动房地产市场止跌回稳。主动服务国家战略腹地建设，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，务实推动“五区共兴”发展，持续加大欠发达县域托底性帮扶力度，进一步夯实县域经济底部支撑，不断优化我省区域经济布局。
　　五要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。全面做好重点群体就业工作，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，落实对就业困难人员、失业人员的关心帮扶，千方百计促进就业稳定。切实做好30件民生实事，在提高公共服务水平上下更大功夫，尽快补齐“一老一小”、教育医疗、文化体育等民生短板，解决好群众急难愁盼问题。从严从实、举一反三抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力发展环保节能产业和循环经济，推动经济社会发展全面绿色转型。
　　六要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。有序化解金融领域风险，严厉打击经济金融领域违法犯罪活动，有序推动政府债务、平台债务化解，加强基层基本财力保障。深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，做好安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等重点工作，完善社会治安整体防控体系，努力维护社会大局稳定。
　　会议指出，要把准明年经济工作目标方向，把握发展大势、坚定信心决心，正视困难挑战、做足充分准备，对接用好政策、抢抓发展机遇。要保持高质量发展战略定力，扎实推动明年经济重点任务落实，精准有力抓实全方位扩大内需，以高质量项目促投资，以优质供给促消费；统筹联动抓实科技创新引领产业创新，加快推进科技创新及成果转化，加快推进“15+N”重点产业“建圈强链”，加快培育新兴产业和未来产业；加紧加力抓实生态环境保护，筑牢长江黄河上游生态屏障；一体统筹抓实区域城乡协调发展，推动成渝地区双城经济圈等建设，加快构建城乡一体化发展格局，全面推进乡村振兴。要用心用情办好群众可感可及民生实事，千方百计稳定和扩大就业，多措并举强化公共服务保障，更大力度关心关爱特殊群体。要坚定不移深化改革，突出发挥经济体制改革牵引作用，推动有效市场和有为政府更好结合；聚焦构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，主动应变抓实高水平对外开放。要更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。
　　会议指出，做好明年经济工作，根本在党的全面领导，关键靠各级干部真抓实干。全省各级党委（党组）和广大党员干部要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实肩负做好经济工作、推动经济发展的重大责任，完善机制抓调度，善作善为促落实，勤学善思强本领，强化宣传增预期，确保党中央大政方针和省委决策部署落到实处、见到实效。
　　会议指出，要扎实做好岁末年初各项重点工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。
　　会议号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央决策部署，坚定信心砥砺前行，锚定目标苦干实干，努力做好明年经济社会发展各项工作，以四川高质量发展的新成效，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
　　省级领导同志，各市（州）和省直各部门（单位）负责同志，中央在川单位和省属科研单位、高等学校、国有企业负责同志，民营企业和行业协会商会代表等参加会议。

（来源：《四川日报》2024年12月24日第01版）

国家自然科学基金条例

（2007年2月24日中华人民共和国国务院令第487号公布 2024年11月8日中华人民共和国国务院令第796号修订）

第一章 总 则

　　第一条 为了规范国家自然科学基金的使用与管理，提高国家自然科学基金使用效能，加强基础研究，培养科学技术人才，增强自主创新能力，实施创新驱动发展战略，推动实现高水平科技自立自强，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本条例。

　　第二条 国家自然科学基金工作坚持党中央集中统一领导。

　　国家自然科学基金工作应当面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。

　　第三条 国家设立国家自然科学基金，用于资助基础研究，支持人才培养和团队建设。

　　国家自然科学基金资助工作实行尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来的方针，培育和践行社会主义核心价值观，遵循公开、公平、公正的原则。

　　第四条 国家自然科学基金主要来源于中央预算拨款。

　　国家鼓励地方人民政府、企业和其他组织投入资金开展联合资助，建立科技创新合作机制。国家鼓励社会力量向国家自然科学基金捐赠。

　　国家自然科学基金的资金应当全额纳入预算管理。

　　第五条 国家自然科学基金资助项目（以下简称基金资助项目），应当推动基础研究自由探索和目标导向有机结合，根据基金发展规划和年度基金项目指南予以确定。

　　确定基金资助项目应当充分发挥专家的作用，采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制。

　　第六条 国家自然科学基金管理机构（以下简称基金管理机构）依法管理国家自然科学基金，制定国家自然科学基金资助与管理制度，负责资助计划、项目设置，以及评审、立项、监督等组织实施工作，提升国家自然科学基金资助效能。

　　国务院科学技术主管部门依法对国家自然科学基金工作进行宏观管理、统筹协调和监督检查。国务院财政部门依法对国家自然科学基金的预算、财务、会计进行管理和监督，对基金的运行情况开展绩效评价，根据评价结果调整完善政策、改进管理、优化预算安排。审计机关依法对国家自然科学基金的使用与管理进行审计监督。

　　第七条 基金管理机构应当加强国家自然科学基金工作信息化建设，推动完善科研诚信管理信息共享、基金资助项目成果共享等机制，加强基金资助项目与其他科学技术计划项目的衔接与协调。

第二章 组织与规划

　　第八条 基金管理机构应当根据国民经济和社会发展规划、科学技术发展规划以及科学技术发展状况，制定基金发展规划和年度基金项目指南。基金发展规划应当明确优先发展的领域，年度基金项目指南应当规定优先支持的项目范围。

　　国家自然科学基金应当设立专项资金，用于培养青年科学技术人才，支持在科学技术领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。

　　基金管理机构制定基金发展规划和年度基金项目指南，应当广泛听取高等学校、科学研究机构、学术团体和有关国家机关、企业的意见，组织有关专家进行科学论证。年度基金项目指南应当在受理基金资助项目申请起始之日30日前公布。

　　第九条 基金管理机构应当确定依托单位作为基金资助项目及其资金管理的责任主体。

　　中华人民共和国境内具有独立法人资格、具备基础研究能力的高等学校、科学研究机构和其他公益性机构，以及其他符合国家规定的单位，可以在基金管理机构注册为依托单位。基金管理机构应当定期公布已注册的依托单位名单。

　　依托单位应当建立和完善基金资助项目管理、科研诚信、科技伦理管理等制度，遵守科学技术活动管理规范。

　　第十条 依托单位在基金资助管理工作中履行下列职责：

　　（一）组织申请人申请国家自然科学基金资助；

　　（二）审核申请人或者项目负责人所提交材料的真实性、完整性和合法性；

　　（三）提供基金资助项目实施的条件，保障项目负责人和参与者实施基金资助项目的时间；

　　（四）跟踪基金资助项目的实施，管理和监督基金资助资金的使用；

　　（五）配合基金管理机构、科学技术主管部门和相关行业主管部门对基金资助项目的实施和资金的使用进行监督、检查和绩效评价；

　　（六）加强基金资助项目研究成果的知识产权管理，支持研究成果开放获取，促进研究成果转化；

　　（七）对违背科研诚信和科技伦理的行为进行调查处理；

　　（八）完成基金管理机构委托的其他工作。

　　基金管理机构、科学技术主管部门和相关行业主管部门对依托单位的基金资助管理工作进行指导、监督。

第三章 申请与评审

　　第十一条 依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请国家自然科学基金资助：

　　（一）具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历；

　　（二）具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐。

　　符合条件的从事基础研究的科学技术人员无工作单位或者所在单位不是依托单位的，取得依托单位的同意，可以依照本条例规定申请国家自然科学基金资助。

　　申请人应当是申请基金资助项目的负责人。

　　第十二条 申请人申请国家自然科学基金资助，应当以年度基金项目指南为基础确定研究项目，在规定期限内通过依托单位向基金管理机构提出书面申请。

　　申请人申请国家自然科学基金资助，应当提交证明申请人符合本条例第十一条规定条件的材料。

　　申请人申请基金资助的项目研究内容已获得其他资助的，应当在申请材料中说明资助情况。申请人应当对所提交申请材料的真实性、完整性和合法性负责。

　　申请人、参与者及其依托单位应当遵守科研诚信和科技伦理要求，签署科研诚信和科技伦理承诺书，承诺不从事危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违背科研诚信和科技伦理的科学技术研究开发和应用活动，没有虚构、伪造、剽窃、篡改等行为。

　　第十三条 基金管理机构应当自基金资助项目申请截止之日起45日内，完成对申请材料的初步审查。有下列情形之一的，不予受理，通过依托单位书面通知申请人，并说明理由：

　　（一）申请人不符合本条例规定条件的；

　　（二）申请材料不符合年度基金项目指南要求的；

　　（三）申请人、参与者因有违背科研诚信和科技伦理等行为被禁止承担或者参与财政性资金支持的科学技术活动的；

　　（四）申请人、参与者申请基金资助项目超过基金管理机构规定的数量的。

　　第十四条 基金管理机构应当聘请具有较高的学术水平、良好的职业道德的同行专家，对已受理的基金资助项目申请进行评审。评审专家聘请、评审活动管理和相关监督保障机制的具体办法由基金管理机构制定。

　　第十五条 基金管理机构对已受理的基金资助项目申请，应当先从同行专家库中随机选择3名以上专家进行通讯评审。基金管理机构应当根据通讯评审评分等情况确定进入会议评审的项目申请，组织专家进行会议评审。对因国家经济、社会发展特殊需要或者其他特殊情况临时提出的基金资助项目申请，可以只进行通讯评审或者会议评审。

　　评审专家对基金管理机构安排其评审的基金资助项目申请认为难以作出学术判断或者没有精力评审的，应当及时告知基金管理机构；基金管理机构应当依照本条例规定，选择其他评审专家进行评审。

　　第十六条 评审专家按照国家自然科学基金资助导向，对基金资助项目申请从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价，提出评审意见。

　　评审专家对基金资助项目申请提出评审意见，还应当考虑申请人和参与者的研究经历、基金资助资金使用计划的合理性、研究内容获得其他资助的情况、申请人实施基金资助项目的情况以及继续予以资助的必要性。

　　会议评审提出的评审意见应当通过投票表决。

　　第十七条 为了鼓励原创性基础研究工作，对重大原创性、交叉学科创新等基金资助项目，基金管理机构可以制定专门的申请与评审规定。

　　第十八条 基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见，决定予以资助的研究项目。基金管理机构不得以与评审专家有不同的学术观点为由否定专家的评审意见。

　　基金管理机构在作出资助决定前，应当按照国家有关规定，通过科研诚信管理信息系统，及时开展严重失信行为数据比对、核查等工作。

　　基金管理机构决定予以资助的，应当及时书面通知申请人和依托单位；决定不予资助的，应当及时书面通知申请人和依托单位，并说明理由。

　　基金管理机构应当整理专家评审意见，并向申请人提供。

　　第十九条 申请人对基金管理机构作出的不予受理或者不予资助的决定不服的，可以自收到通知之日起15日内，向基金管理机构提出书面复审请求。对评审专家的学术判断有不同意见，不得作为提出复审请求的理由。

　　基金管理机构对申请人提出的复审请求，应当自收到之日起60日内完成审查。基金管理机构认为原决定符合本条例规定的，予以维持，并书面通知申请人；认为原决定不符合本条例规定的，撤销原决定，重新对申请人的基金资助项目申请组织评审专家进行评审、作出决定，并书面通知申请人和依托单位。

　　第二十条 在基金资助项目评审工作中，基金管理机构工作人员、评审专家有下列情形之一的，应当申请回避：

　　（一）基金管理机构工作人员、评审专家是申请人、参与者近亲属，或者与其有其他关系可能影响公正评审的；

　　（二）评审专家自己申请的基金资助项目与申请人申请的基金资助项目相同或者相近的；

　　（三）评审专家与申请人、参与者属于同一法人单位的。

　　基金管理机构根据申请，经审查作出是否回避的决定。基金管理机构作出是否回避的决定，应当说明理由。

　　基金管理机构发现其工作人员、评审专家有本条第一款规定的需要回避情形的，可以不经申请直接作出回避决定。

　　基金资助项目申请人可以向基金管理机构提供3名以内不适宜评审其申请的评审专家名单，基金管理机构在选择评审专家时应当根据实际情况予以考虑。

　　第二十一条 基金管理机构工作人员、评审专家均应当签署科研诚信承诺书。基金管理机构工作人员不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助，不得干预评审专家的评审工作。评审专家应当遵守科研诚信要求和评审行为规范，独立、客观、公正开展评审工作，不得由他人代为评审，不得有接受请托、说情干预等不公正评审行为，不得利用工作便利谋取不正当利益。

　　基金管理机构工作人员、评审专家均应当依法承担保密义务，不得以任何方式披露未公开的评审专家的基本情况、评审意见、评审结果等与评审有关的信息。

第四章 资助与实施

　　第二十二条 申请人收到基金管理机构的基金资助通知后，即作为基金资助项目的负责人组织开展研究工作。

　　依托单位和项目负责人自收到基金资助通知之日起20日内，按照评审专家的评审意见、基金管理机构确定的基金资助额度填写项目计划书，报基金管理机构核准。

　　依托单位和项目负责人填写项目计划书，除根据评审专家的评审意见和基金管理机构确定的基金资助额度对已提交的申请书内容进行调整外，不得对其他内容进行变更。

　　第二十三条 基金管理机构对本年度予以资助的研究项目，应当按照《中华人民共和国预算法》和国库集中支付制度等有关规定，办理基金资助项目拨款。

　　项目负责人应当依法依规使用基金资助资金，依托单位应当对项目负责人使用基金资助资金的情况进行管理和监督，在其职责范围内及时审批项目资金调整事项。项目负责人、参与者及其依托单位不得以任何方式虚报、冒领、贪污、侵占、挪用、截留基金资助资金。

　　基金资助资金使用与管理的具体办法由国务院财政部门会同基金管理机构制定。

　　第二十四条 项目负责人应当根据项目计划书组织开展研究工作，做好基金资助项目实施情况的原始记录，通过依托单位向基金管理机构提交项目年度进展报告。

　　依托单位应当审核项目年度进展报告，查看基金资助项目实施情况的原始记录，并向基金管理机构提交年度基金资助项目管理报告。

　　基金管理机构应当对项目年度进展报告和年度基金资助项目管理报告进行审查。

　　第二十五条 基金资助项目实施中，依托单位不得擅自变更项目负责人。

　　项目负责人有下列情形之一的，依托单位应当及时提出变更项目负责人或者终止基金资助项目实施的申请，报基金管理机构批准；基金管理机构也可以直接作出终止基金资助项目实施的决定：

　　（一）不再是依托单位科学技术人员的；

　　（二）不能继续开展研究工作的；

　　（三）其他客观原因导致项目无法继续实施的。

　　项目负责人调入另一依托单位工作的，经所在依托单位与原依托单位协商一致，由原依托单位提出变更依托单位的申请，报基金管理机构批准。协商不一致的，基金管理机构作出终止该项目负责人所负责的基金资助项目实施的决定。

　　第二十六条 基金资助项目实施中，研究内容或者研究计划需要作出重大调整的，项目负责人应当及时提出申请，经依托单位审核后报基金管理机构批准。

　　第二十七条 自基金资助项目资助期满之日起60日内，项目负责人应当通过依托单位向基金管理机构提交结题报告；基金资助项目取得研究成果的，应当同时提交研究成果报告。

　　依托单位应当对结题报告进行审核，建立基金资助项目档案。依托单位审核结题报告，应当查看基金资助项目实施情况的原始记录。

　　第二十八条 基金管理机构应当及时审查结题报告。对不符合结题要求的，应当提出处理意见，并书面通知依托单位和项目负责人。

　　基金管理机构应当按照国家科学技术报告制度的要求，将结题报告、研究成果报告和基金资助项目摘要予以公布，促进基金资助项目成果的传播与共享。

　　第二十九条 发表基金资助项目取得的研究成果，应当注明得到国家自然科学基金资助。

　　基金资助项目所形成的科学数据，应当由依托单位按照国家科学数据管理的有关规定汇交到相关科学数据中心。

第五章 监督与管理

　　第三十条 基金管理机构应当对基金资助项目实施情况、依托单位履行职责情况进行以抽查为主要方式的监督检查，确保监督检查全面覆盖。抽查时应当查看基金资助项目实施情况的原始记录和资金使用与管理情况。抽查结果应当予以记录并公布。

　　基金管理机构应当建立项目负责人和依托单位的基金资助项目信誉档案。

　　第三十一条 基金管理机构应当定期对评审专家履行评审职责情况进行评估，评估时应当参考申请人的意见；根据评估结果，建立评审专家信誉档案。

　　第三十二条 基金管理机构应当在每个会计年度结束时，公布本年度基金资助的项目、基金资助资金的拨付情况以及对违反本条例规定行为的处罚情况等。

　　基金管理机构应当配合国务院财政部门和科学技术主管部门开展基金绩效评价，并应当按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全绩效管理制度，定期对基金使用情况开展绩效评价，强化绩效评价结果应用，加大绩效信息公开力度。

　　第三十三条 任何单位或者个人发现基金管理机构及其工作人员、评审专家、依托单位及其相关工作人员、申请人或者项目负责人、参与者有违反本条例规定行为的，可以检举或者控告。

　　基金管理机构应当公布联系电话、通讯地址和电子邮件地址。

　　第三十四条 基金管理机构依照本条例规定对外公开有关信息，应当遵守国家有关保密规定。

　　基金管理机构应当健全科技安全制度和风险防范机制，加强科学技术研究、开发与应用活动的安全管理，支持国家安全领域科技创新，增强科技创新支撑国家安全的能力和水平。

　　第三十五条 对违反本条例规定，有科研诚信严重失信行为的个人、组织，按照国家有关规定记入科研诚信严重失信行为数据库，实施联合惩戒。

第六章 法律责任

　　第三十六条 申请人、参与者有下列行为之一的，由基金管理机构给予警告，正在申请基金资助的，取消其当年申请或者参与申请国家自然科学基金资助的资格；其申请项目已实施资助的，撤销原资助决定，追回已拨付的基金资助资金；情节较重的，1至3年不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助；情节严重的，3至5年不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助：

　　（一）虚构、伪造、剽窃、篡改申请材料的；

　　（二）以请托、贿赂等不正当方式干预评审工作的；

　　（三）有其他违背科研诚信和科技伦理行为的。

　　申请人、参与者有前款所列行为的，由依托单位按照人事管理有关规定取消其在一定期限内参加专业技术职称评审的资格。

　　第三十七条 项目负责人、参与者有下列行为之一的，由基金管理机构给予警告，暂缓拨付基金资助资金，并责令限期改正；逾期不改正的，撤销原资助决定，追回已拨付的基金资助资金；情节较重的，1至5年不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助；情节严重的，5至7年不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助：

　　（一）擅自变更研究方向或者降低申报指标的；

　　（二）不依照本条例规定提交项目年度进展报告、结题报告或者研究成果报告的；

　　（三）提交弄虚作假的报告、原始记录或者相关材料的；

　　（四）成果发表署名不实或者虚假标注资助信息的；

　　（五）不配合监督、检查或者绩效评价工作的；

　　（六）虚报、冒领、贪污、侵占、挪用、截留基金资助资金的；

　　（七）虚构、伪造、剽窃、篡改研究数据或者结果的；

　　（八）有其他违背科研诚信和科技伦理行为的。

　　项目负责人、参与者有前款所列行为的，由依托单位按照人事管理有关规定取消其在一定期限内参加专业技术职称评审的资格。

　　第三十八条 依托单位有下列情形之一的，由基金管理机构给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，核减基金资助资金，并可以暂停拨付或者追回已拨付的基金资助资金；情节较重的，1至3年不得作为依托单位；情节严重的，向社会公布其违法行为，3至5年不得作为依托单位：

　　（一）不履行保障基金资助项目研究条件的职责的；

　　（二）不对申请人或者项目负责人提交的材料的真实性、完整性和合法性进行审核的；

　　（三）不依照本条例规定提交项目年度进展报告、年度基金资助项目管理报告、结题报告和研究成果报告的；

　　（四）组织、参与、纵容、包庇申请人或者项目负责人、参与者弄虚作假的；

　　（五）擅自变更项目负责人的；

　　（六）不配合基金管理机构监督、检查基金资助项目实施的；

　　（七）虚报、冒领、贪污、侵占、挪用、截留基金资助资金的；

　　（八）违反保密规定或者管理严重失职，造成不良影响或者损失的；

　　（九）以请托、贿赂等不正当方式干预评审工作的；

　　（十）不履行科研诚信和科技伦理相关管理职责的。

　　第三十九条 评审专家有下列行为之一的，由基金管理机构给予警告，责令限期改正；情节较重的，2至7年不得聘请其为评审专家；情节严重的，向社会公布其违法行为，不得再聘请其为评审专家：

　　（一）不履行基金管理机构规定的评审职责的；

　　（二）未依照本条例规定申请回避的；

　　（三）披露未公开的与评审有关的信息的；

　　（四）对基金资助项目申请有接受请托、说情干预等不公正评审行为的；

　　（五）利用工作便利谋取不正当利益的。

　　第四十条 基金管理机构工作人员有下列行为之一的，依法依规给予组织处理、处分：

　　（一）未依照本条例规定申请回避的；

　　（二）披露未公开的与评审有关的信息的；

　　（三）干预评审专家评审工作的；

　　（四）利用工作便利谋取不正当利益的；

　　（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第四十一条 违反有关财政法律、行政法规规定的，依法依规予以处罚、处分。

　　第四十二条 申请人或者项目负责人、参与者违反本条例规定，情节特别严重的，或者从事危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违背科研诚信和科技伦理的科学技术研究开发和应用活动的，终身不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助。

　　违反本条例规定受到处理的科学技术人员，在处理期内不得聘请其为评审专家；情节特别严重的，终身不得聘请其为评审专家。

　　第四十三条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

　　第四十四条 基金管理机构在基金资助工作中，涉及项目组织实施费和与基础研究有关的学术交流活动、基础研究环境建设活动的基金资助资金的使用与管理的，按照国务院财政部门的有关规定执行。

　　第四十五条 本条例自2025年1月1日起施行。

（来源：《人民日报》2024年12月05日第15版）

中办 国办印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《粮食节约和反食品浪费行动方案》全文如下。

为贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，深入实施全面节约战略，推动落实《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国反食品浪费法》，加快形成切实管用的粮食和食物节约长效机制，加力解决粮食损失和食品浪费问题，制定本方案。

　　一、总体目标

　　牢固树立增产必须节约、节约就是增产的意识，坚持久久为功、常抓不懈、紧盯不放，聚焦重点领域和关键环节，切实降低粮食和食品损耗浪费。到2027年年底，粮食和食物节约长效机制更加健全，粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降，餐饮浪费得到有效遏制。通过持续努力和全民参与，推动节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

　　二、粮食节约减损行动

　　（一）强化粮食机收减损。制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准，推广集中育秧、精量播种等技术，引导农户适时择机精细收获。加快推动农机装备产业高质量发展，加强农机装备创新研发，研制适用于丘陵山区的轻简型收获机械。实施农机购置与应用补贴政策，推广购置使用高效低损收获机具、粮食烘干机及成套设施装备、履带式收获机等先进适用农业机械。统筹推进区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心建设，提升应急抢种抢收装备技术水平和应急服务保障能力。深入实施专业农机手培训行动，提高农机手规范操作能力。

　　（二）减少粮食储存损失损耗。因地制宜推广科学储粮装具，积极引导农户科学储粮，逐步解决“地趴粮”问题。深入实施粮食绿色仓储提升行动，稳步推进绿色储粮标准化试点，推进现有仓房升级改造，鼓励建设高标准粮仓。加强政策性粮食仓储管理，加强绿色储粮技术创新系统集成，推广应用绿色储粮技术，促进粮食储存绿色优储、常储常新。加强智慧粮库建设，利用信息化手段推动政策性粮食承储企业降低储存损失损耗。

　　（三）加强粮食运输减损。深入推进铁路专用线、专用码头、散粮中转及配套设施建设，推广专用装卸机械等粮食运输设备，不断完善粮食运输基础设施。加强粮食多式联运技术创新应用，大力发展粮食多式联运。围绕关键时节、重要产区、重点物资，细化完善粮食流通工作举措，减少运输过程中的粮食损耗。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式，推动散粮运输设备无缝对接。

　　（四）减少粮食加工损失。引导粮食适度加工，合理确定粮食加工精度等指标，提高粮油出品率。推动粮油适度加工标准化，推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代，充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。推动发展全谷物产业，促进粮食资源高效利用。

　　三、全民节粮意识提升行动

　　（五）减少家庭和个人食品浪费。深化中国居民健康膳食研究，发布谷薯类、蔬菜水果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹调用油盐等5大类食物摄入量建议范围，倡导营养均衡、科学适量的健康饮食习惯，引导家庭按需采买、储存食材。持续推进移风易俗，倡导文明节俭操办婚丧事宜，遏制大操大办、铺张浪费等行为。

　　（六）加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费融入市民公约、村规民约、行业规范，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设工作内容。在全国甲乙级旅游民宿评定中重点检查反食品浪费等情况。将制止餐饮浪费有关要求纳入全面提高中央和国家机关党建质量行动方案和年度工作安排。

　　（七）强化青少年教育和勤俭节约家风建设。开展“青春守护中国粮”全国青少年节约粮食行动，将粮食节约作为共青团、少先队组织生活重要内容，推广开展“节约章”等红领巾奖章争章活动，常态化开展粮食节约志愿服务。把粮食安全教育、勤俭节约教育融入大中小学思政课、国情教育等教育教学活动，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。结合“最美家庭”、“巾帼大宣讲”、“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰收节等活动，提倡家庭爱粮节粮，弘扬勤俭节约良好家风。

　　四、餐饮行业反浪费行动

　　（八）深化“光盘行动”。引导餐饮服务经营者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理配置菜品和主食规格数量，积极推广小份餐品，主动提示剩余食物打包。鼓励餐饮服务网络平台支持商户积极参与反食品浪费。鼓励通过建立环保虚拟账户、授予节约积分、发放优惠券等方式引导消费者购买小份餐品。支持食品生产经营者、零售商等直接将符合安全和质量要求的食品定期捐赠给所在地的有关福利机构、救助机构。严格落实明码标价规定，餐饮服务经营者向消费者明示所提供餐饮及服务价格、套餐内各菜品价格。鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务，签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等，探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系，推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。

　　（九）强化违法惩治。在餐饮行业食品安全监督检查中同频同步制止餐饮浪费，对不遵守反食品浪费有关规定的餐饮服务经营者按规定提醒约谈、督促整改。指导推行反食品浪费“简案快办”，从速依法纠正查处违法行为，公开曝光浪费食品等典型案例。

　　（十）促进行业自律。支持食品、餐饮行业协会等发布反餐饮浪费倡议，依法制定、实施反食品浪费等相关团体标准和行业自律规范，宣传、普及防止食品浪费知识，引导食品、餐饮行业协会会员自觉反食品浪费。推广《餐饮业减少食物浪费实施指南》等行业规范。规范外卖餐饮行业营销行为，将反食品浪费举措落实到业务全流程各环节。

　　五、单位食堂反浪费行动

　　（十一）机关食堂反浪费。全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化结果应用，将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容。实施《机关食堂反食品浪费工作指南》，健全机关食堂反食品浪费管理制度。督促指导机关食堂通过多种措施加强对食品浪费行为的监督。各地区各部门要严格公务活动用餐管理，科学合理安排饭菜数量，坚决反对餐饮浪费。

　　（十二）学校食堂反浪费。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理，对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，做到计划生产、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单位择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单位改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格和口味配餐选择，定期听取用餐人员意见建议，保证菜品、主食质量。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，鼓励大学食堂推行称重取餐。

　　（十三）企业食堂反浪费。完善国有企业食堂管理等制度，开展厨余垃圾分析评估、实地督导调研检查，及时纠正浪费行为。指导国有企业探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。在有关国有企业内部巡视巡察、文明单位评选、年度评先评优中纳入反餐饮浪费要求。引导各类企业食堂加强反食品浪费工作。

　　六、加强损失浪费统计调查

　　（十四）建立健全统计调查制度。建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系。支持开展包括粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品等在内的全口径食物损失浪费基础数据调查研究。

　　（十五）分领域开展专项统计调查。常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食品浪费统计调查，组织青年志愿者开展食品浪费抽样调查。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持餐饮服务网络平台开展外卖食品浪费评估。

　　七、保障措施

　　（十六）强化组织实施。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，不断增强使命感、责任感、紧迫感，常态化长效化推进粮食节约和反食品浪费工作。在粮食安全、乡村全面振兴等考核中突出粮食节约和反食品浪费要求，坚持党政同责、压实责任，融入日常、抓在经常。国家发展改革委、中央农办要加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，统筹安排重点工作，细化分解目标任务，各有关部门要结合自身职责，综合施策、形成合力。推进落实中的重大事项，要及时按程序向党中央、国务院请示报告。

　　（十七）加大宣传力度。要采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传形式，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，常态化开展爱惜粮食、反对浪费宣传活动。刊发粮食节约和反食品浪费相关报道与评论，在春节、端午、中秋等年节精心制作播出粮食节约和反食品浪费公益节目。加强舆论监督，曝光食品浪费行为，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费食物行为的节目或音视频信息。

　　（十八）加强国际合作。举办好国际粮食减损大会。发挥国际粮食减损研发交流平台作用，鼓励支持多双边节粮减损联合研究、技术示范、人员培训等合作交流。积极参加减少食物浪费全球行动等，推动实现联合国2030年餐饮浪费减半目标。

（来源：《人民日报》2024年11月26日第01版）

中共中央办公厅 国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见

（2024年8月17日）

数字贸易是数字经济的重要组成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。为促进数字贸易改革创新发展，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，促进实体经济和数字经济深度融合，促进数字贸易改革创新发展，为塑造对外贸易发展新动能新优势，加快建设数字中国、贸易强国作出更大贡献。

　　按照创新为要、安全为基，扩大开放、合作共赢，深化改革、系统治理，试点先行、重点突破的原则，促进数字贸易改革创新发展。主要目标是：到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，适应数字贸易发展的体制机制基本建立，数字领域对外开放水平大幅提高，与国际高标准经贸规则对接全面加强。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，制度型开放水平全面提高。

　　二、支持数字贸易细分领域和经营主体发展

　　（一）积极发展数字产品贸易。加强数字应用场景和模式创新，提升数字内容制作质量和水平，培育拓展跨境数字交付渠道，提升国际竞争力。

　　（二）持续优化数字服务贸易。促进数字金融、在线教育、远程医疗、数字化交付的专业服务等数字服务贸易创新发展，提升品牌和标准影响力。发展云外包、平台分包等服务外包新业态新模式，推动服务外包加快数字化转型。

　　（三）大力发展数字技术贸易。加强关键核心技术创新，加快发展通信、物联网、云计算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外贸易。

　　（四）推动数字订购贸易高质量发展。鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强，加快打造品牌。推进跨境电商综合试验区建设，支持“跨境电商+产业带”发展。推进数字领域内外贸一体化。

　　（五）培育壮大数字贸易经营主体。培育一批具有较强创新能力和影响力的数字贸易领军企业。积极培育外向度高、具有独特竞争优势的中小型数字贸易企业。构建大中小企业相互促进、协同发展的良好生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。支持数字平台企业有序发展，在引领发展、创造就业、国际竞争中发挥积极作用。

　　三、推进数字贸易制度型开放

　　（六）放宽数字领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。深入破除市场准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

　　（七）促进和规范数据跨境流动。健全数据出境安全管理制度，完善相关机制程序，规范有序开展数据出境安全评估。在保障重要数据和个人信息安全的前提下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

　　（八）打造数字贸易高水平开放平台。高标准建设数字服务出口平台载体，打造数字贸易集聚区。主动对接国际高标准经贸规则，鼓励数字领域各类改革和开放措施在有条件的数字服务出口平台载体、自由贸易试验区和自由贸易港开展先行先试和压力测试。发挥好中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会等平台作用，推进数字贸易领域交流合作。

　　四、完善数字贸易治理体系

　　（九）积极参与数字贸易国际规则制定。积极参与世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多双边和区域数字贸易相关规则制定，营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。积极推进加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）进程。参与应对经济数字化国际税收规则制定，探索建立税收利益分配更加合理、税收负担更加公平的数字贸易相关税收制度。参与联合国国际贸易法委员会、国际统一私法协会和海牙国际私法会议数字经济商事规则谈判。

　　（十）深化数字贸易国际合作。推动建立数字领域国际合作机制，加强人工智能、大数据、跨境结算、移动支付等领域国际合作，深化数字基础设施互联互通。加强与东盟国家、中亚国家、金砖国家、上海合作组织成员国等数字贸易合作。

　　（十一）加快构建数字信任体系。加快数字贸易认证体系建设，促进数字信任前沿技术的开发创新与应用推广，培育数字信任生态。推动数字证书、电子签名等国际互认。鼓励数据安全、数据资产、数字信用等第三方服务机构国际化发展。

　　（十二）加强数字领域安全治理。优化调整禁止、限制进出口技术目录。持续推动全球数字技术、产品和服务供应链开放、安全、稳定、可持续。发挥各类专业法院法庭作用，推动数字领域国际商事争端解决机制多元化发展。

　　五、强化组织保障

　　（十三）加强组织领导。坚持和加强党对数字贸易工作的全面领导。各级党委和政府要结合实际抓好本意见贯彻落实，完善相关体制机制，为数字贸易发展提供有力保障。商务部要充分发挥牵头作用，加强统筹协调和督促指导，推动形成数字贸易改革创新发展的工作合力。各地区可因地制宜制定数字贸易发展相关配套文件。

　　（十四）健全法律法规和标准。推进数字贸易领域相关立法，统筹推进国内法治和涉外法治。鼓励有条件的地方出台数字贸易地方性法规。加强数字贸易标准化技术组织建设，加快数字贸易领域标准制定修订。

　　（十五）建立完善统计体系。建立健全数字贸易统计监测预警体系，适时发布数字贸易统计数据。支持与有关国际组织、重点国家及研究机构开展统计交流与合作。编制发布中国数字贸易发展报告和相关指数，提升公共服务水平。

　　（十六）加强多渠道支持保障。加强数字技术研发支持，促进成果转化及与其他行业的融合创新发展。充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用，带动社会资本投资数字贸易领域。

　　（十七）加强知识产权保护。研究构建数据知识产权保护规则。加强对源代码、算法、加密密钥、商业秘密以及其他专有信息的法律保护。加快推动数字产品标识化。加强数字贸易领域知识产权公共服务。加强涉及数字贸易的商标注册和保护。拓宽知识产权海外维权和争议解决渠道。

　　（十八）强化人才智力支撑。加强数字贸易相关培训，提高领导干部专业素质。发挥数字贸易专家作用，加强相关理论与实践研究。支持高等学校设置数字贸易相关学科。创新数字贸易人才培养模式，加强拔尖创新人才培养，深化校企、政企合作，支持企业加强专业人才培训。

（来源：《人民日报》2024年11月29日第01版）

进一步加强尊师惠师工作的若干措施

为贯彻落实党的二十届三中全会和全国教育大会精神，根据《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》部署，为加强教师待遇保障，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，现就进一步加强尊师惠师工作提出如下措施。

一、适用范围

各级各类学校在职教师。

二、主要措施

（一）医疗健康方面。各地教育部门应每年组织教师免费进行一次身体健康检查，定期开展心理健康讲座、心理辅导等服务，建立教师健康档案。鼓励各地教育部门因地制宜组织教师开展休养、理疗保健等活动。鼓励各地对当地教师的医疗提供方便，开展面向教师的健康宣教等服务。

（二）文化提升方面。鼓励支持各地博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、少年宫等公共文化设施和公园、展览馆、文物古迹、自然风景区等游览参观点，对教师提供减免门票等优惠措施。各地应大力开展教师文化体育活动，积极搭建青年教师交友联谊平台，丰富教师精神文化生活。

（三）生活服务方面。鼓励相关企业为教师提供购买日常消费品、家用电器、软件会员权益、汽车等方面专属优惠活动。鼓励相关国有商业银行为教师提供信用卡、贷款等个性化金融服务。支持有条件的地方，在教师乘坐公交、地铁等公共交通工具时给予减免优惠。

（四）住房保障方面。将符合条件的教师纳入城镇住房保障范围，促进解决教师住房困难。

（五）其他方面。鼓励社会力量依法依规通过捐赠、志愿服务等多种方式，为教师提供尊师惠师服务。

三、工作保障

（一）提高政治站位。教师是立教之本、兴教之源。各地要充分认识尊师惠师工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，想教师之所想，急教师之所急，为教师做好事、办实事、解难事，不断增强教师获得感、荣誉感、幸福感，吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。

（二）压实工作责任。各地要加强组织领导，建立工作专班，明确责任分工，充分统筹调动社会力量参与尊师惠师服务，形成政府统筹推进、部门分工负责、全社会共同参与的工作机制，把尊师惠师各项举措落实落细。各地应根据实际情况出台当地尊师惠师政策，并及时向教育部备案。

（三）做好组织实施。教育部等部门统筹协调相关企业参与尊师惠师工作，中国教师发展基金会设立并组织实施“尊师惠师公益行动”项目。国家层面开发“中国教师”移动端入口，设置有关企业尊师惠师项目清单目录，向社会发布。

（来源：教育部网站）

中共四川省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见

（2024年10月19日）

为深入贯彻全面从严治党战略方针，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实加强和改进全省机关党的建设，现提出如下意见。
一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，坚持守正创新，不断深化党的建设制度改革，强化党建引领，坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力正风肃纪反腐，全面提高全省各级机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强保证。
二、把党的政治建设摆在首位
　　（一）深化政治机关建设。全省各级机关必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实机制，定期开展“回头看”。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。加强政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　（二）培育积极健康的党内政治文化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量。严格落实民主集中制、重大事项请示报告等制度。党员领导干部要带头过好双重组织生活、讲好党课。坚持和完善入党宣誓、党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。
　　（三）开展模范机关建设。全面落实“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，按照“铸坚强班子、建示范组织、带先锋队伍”工作思路，着力建设政治坚定、团结协作、担当尽责、勤政为民、廉洁奉公的领导班子，大力培育政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，引导党员争做政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员，一体推进绝对忠诚、本领过硬、担当有为、务实为民、廉洁高效的模范机关建设。坚持以上率下、以机关带系统，培育打造一批具有行业特点、系统特色的机关党建品牌。
  三、持续推进理论武装
　　（四）巩固拓展主题教育成果。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史教育和形势政策教育、社会主义法治教育。完善和落实理论学习中心组学习、领导班子读书班、专题党课、青年理论学习小组学习等制度，健全部门党组（党委，包括不设党组、党委的部门领导班子，下同）负责人定期为党员干部作形势报告制度。探索建立科学有效的学习评价机制，推动党员干部学思用贯通、知信行统一。
　　（五）全面落实意识形态工作责任制。部门党组（党委）要牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，巩固壮大主流思想舆论。加强意识形态阵地建设和管理，坚决抵制各种错误思潮和负面言论，做实做细防范化解意识形态风险工作。持续抓好网络意识形态工作，加强对网络热点敏感舆情的研判处置。规范党员干部网络行为，发挥模范带头作用，走好网上群众路线。
　　（六）加强机关思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，针对干部职工思想状况，加强人文关怀和心理疏导。坚持和完善谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间、基层党组织负责人和干部职工之间要经常性开展谈心谈话。重要节点及时开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。注重以文化人、以文育人，深入推进机关精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。
 四、增强基层党组织政治功能和组织功能
　　（七）坚持不懈抓基层打基础。加强党支部标准化规范化建设，以培育“四强”党支部为抓手，完善工作标准和流程，推动“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等提质增效，不断提高党支部建设质量。推行党员领导干部联系基层党组织制度，抓好先进典型选树推广、后进典型整顿提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强对部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导。
　　（八）推动党建与业务融合发展。聚焦服务保障新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略深入实施，围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合。优化组织设置，有效整合资源，加强工作指导，推动机关党建力量向基层下沉、为基层赋能，助推项目建设、产业发展、社会治理。创新工作方式，一体推进思想建设、队伍建设、业务建设。强化综合评价，完善考核评价机制，推动机关党建和业务工作考核评价衔接联动。
　　（九）加强党员教育管理监督。高质量做好发展党员工作，抓好党员干部集中培训。开展争创党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，常态化开展“双报到”志愿服务和“我为群众办实事”实践活动，引导党员在做好本职工作、联系服务群众、完成重大任务中发挥先锋模范作用。广泛开展“四好”党员选树工作。坚持严管和厚爱相结合，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，加大对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的监督力度，落实党内激励关怀帮扶制度。严肃稳妥处置不合格党员。做好离退休干部职工党员、流动党员服务工作。
五、持之以恒正风肃纪反腐
　　（十）推动转作风树新风。严格落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，坚决纠治“四风”，切实改进作风。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，健全为基层减负长效机制。严肃查处在公务出差、考察调研、学习培训等公务活动中的违规吃喝、隐形变异公款旅游问题。认真落实“四下基层”制度，开展“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动。加强新时代廉洁文化建设，充分利用我省红色资源，打造廉洁文化特色品牌。
　　（十一）加强纪律建设。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把党章党规党纪教育作为理论学习中心组学习和党员干部教育培训的必修课，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新入职党员干部的纪律和廉政教育力度，落实领导干部任前廉政谈话制度。注重正向引导和反面警示相结合，准确运用监督执纪“四种形态”，健全精准科学的问责机制，落实“三个区分开来”，激励党员干部锐意进取、积极作为。推进以案促改制度化常态化，凡查结的党员领导干部严重违纪违法案件要在本部门开展警示教育。
　　（十二）深入推进反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，压实“一岗双责”，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。健全行业部门内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。深化基层监督体制机制改革，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。
  六、不断提高党的统战工作和群团工作水平
　　（十三）做好新时代机关统战工作。部门党组（党委）要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，加强对统战工作的领导，定期研究统一战线重大问题、部署重要工作。团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和省委及上级党组织交给的任务。
　　（十四）充分发挥机关群团组织桥梁纽带作用。部门党组（党委）要定期研究部署群团工作。机关党委（含不设党委的党总支、党支部，下同）要协助党组（党委）加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。创新机关群团工作方式，精心组织开展具有行业系统特点的技能竞赛、岗位练兵、走访慰问、文化体育等活动，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
　　各级党委要加强对机关党建工作的领导，党委常委会每年至少听取1次机关工委的工作汇报，研究解决机关党建重大问题。机关工委要加强对所属机关党的工作的统一领导，指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任，建立与党组（党委）定期沟通和工作会商制度，强化与纪检监察机关和组织、宣传、统战、巡视巡察等部门的密切协作，加强对下级机关工委的工作指导。部门党组（党委）要严格落实机关党建工作责任制，坚持机关党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动机关党委落实专门责任，督促机关纪委履行监督责任，干部考察考核、选拔任用和奖惩以适当方式听取机关党委意见。部门党组（党委）书记要履行第一责任人职责，每半年至少主持召开1次党组（党委）会议讨论决定机关党建重要工作、重要事项，研究解决重点难点问题；领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的机关党建工作，每半年听取1次分管部门和单位的党建工作情况专题汇报，有条件的部门可推行机关党建工作和干部人事工作由同一名领导班子成员分管。机关党委要充分发挥职能作用，推动机关党建任务落实。推动机关专职党务干部与行政、业务干部双向交流。积极推进机关党建信息化建设，全面提高机关党建理论研究质量。

（来源：《四川日报》2024年12月04日第01版）

王晓晖在南充市达州市调研时强调

坚持以改革为动力推动高质量发展 努力为四川现代化建设大局多作贡献

11月20日至21日，省委书记、省人大常委会主任王晓晖前往南充市、达州市调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届六次全会决策部署，以进一步全面深化改革为动力，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，努力为四川现代化建设大局多作贡献。
　　每到一地，王晓晖首先听取市委、市政府总体工作汇报，详细了解两市贯彻落实党中央决策部署和省委十二届六次全会精神情况，对取得的工作成效给予肯定。他说，南充、达州是川东北区域中心城市，在全省发展大局中具有举足轻重的地位。要以钉钉子精神抓好党的二十届三中全会和省委六次全会精神落地落实，积极融入和服务成渝地区双城经济圈建设，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，在组团培育川东北省域经济副中心上展现更大作为，引领带动川东北经济区加快振兴发展。王晓晖强调，现在距年底只剩一个多月时间，南充、达州要挑起经济大市重任，鼓足干劲、奋勇争先，细化对接落实中央一揽子增量政策，以实打实的项目为牵引，进一步锻长板扬优势，以更有力举措补短板赶进度，努力实现全年经济社会发展目标。
　　发展始终是第一要务，现代化建设进程中必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。调研中，王晓晖深入工农业生产一线，了解新质生产力培育、数字赋能传统产业等情况。在顺庆区四川中景航天科技公司、高坪区四川川晶科技公司，王晓晖认真观看产品展示，走进生产车间察看智能制造过程，详细询问生产经营、产品应用等情况，鼓励企业要通过持续的技术创新，不断提升产品核心竞争力。在位于达川区的达州数字经济产业园，王晓晖听取了当地发展大数据产业的情况介绍，要求抓住用好“东数西算”工程战略机遇，扎实推进新型基础设施建设，拓宽数字应用场景，让数字经济更好赋能实体产业发展。在开江县智慧农业与科创中心，王晓晖检查指导晚秋生产工作，了解依托数字化发展智慧高效农业情况，强调要强化科技赋能，提升农业产出效益，提高农业全要素生产率，不断增强农业综合生产能力。王晓晖指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，南充、达州要结合资源禀赋、产业基础等实际条件，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，促进数字经济与实体经济深度融合，不断塑造发展新动能新优势。
　　推动高质量发展，离不开安定有序的社会环境。王晓晖来到达州市群众接待中心大厅，察看来访接待窗口运行，详细了解群众信访事项的主要类型、办理流程等。随后，他走进信访接待室，认真听取来访群众反映事项，关切询问具体情况，针对他们反映的拖欠民工工资、堰塘年久失修、看病用药不便等问题，与属地有关部门现场研究解决办法。王晓晖指出，群众利益无小事，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，带着感情和责任做好信访工作，及时回应群众合理诉求，把送上门来的群众工作做细做实。临近岁末，各地各部门要加强风险源头管控，全面排查信访积案，有效化解各类矛盾纠纷和风险隐患，解决好群众急难愁盼问题，抓实安全生产工作，确保社会大局稳定。
　　中央第三生态环境保护督察组进驻四川开展督察期间，向我省移交多批次群众信访举报件并通报典型案例，整改工作推进如何，王晓晖十分关注。调研中，王晓晖听取了中央生态环保督察通报典型案例和信访举报问题整改情况汇报，并实地检查指导企业环保措施落实。他强调，要以高度政治责任感推进生态环境问题整改，针对性制定整改方案和具体措施，举一反三打好污染防治攻坚战，系统推进生态保护修复，持续提升生态环境质量，更好以高品质生态环境支撑高质量发展。
　　调研期间，王晓晖还前往位于南充市的四川省大木偶剧院，了解国家级非物质文化遗产川北大木偶保护传承情况。他指出，剧院作为川北大木偶的唯一传承单位，要切实把老祖宗留下来的这一宝贵财富保护好、传承好、利用好，坚持创造性转化、创新性发展，不断赋予传统文化新的时代内涵。
　　省领导陈炜、董卫民，省直有关部门负责同志参加调研。

（来源：《四川日报》2024年11月22日第01版）

王晓晖主持召开省委全面深化改革委员会第八次会议强调

以钉钉子精神抓好改革落实 努力取得更加扎实更为明显的改革成效

施小琳于立军出席

11月22日，省委全面深化改革委员会第八次会议召开，省委书记、省委全面深化改革委员会主任王晓晖主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面落实党的二十届三中全会精神和省委十二届六次全会决策部署，充分调动各方面改革积极性，以钉钉子精神抓好改革落实，努力取得更加扎实更为明显的改革成效。
　　省委副书记、省长、省委全面深化改革委员会副主任施小琳，省委副书记、组织部部长、省委全面深化改革委员会副主任于立军出席会议。
　　会议传达学习中央全面深化改革委员会第六次会议精神，听取了我省有关自主创新改革试验方案落实情况的汇报，审议了《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》、集成授权改革第二批试点名单和首批试点新增省级授权支持事项清单，研究部署下一阶段改革工作。
　　会议指出，要把牢改革方向抓落实。党的二十届三中全会后，习近平总书记每到地方考察都对贯彻落实三中全会精神提出重要要求，特别是总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话，深刻阐释了改革与法治、改革破和立、改革和开放、改革部署和落实等重大关系问题，交给了我们推进新一轮改革的“金钥匙”。全省上下要学深悟透总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以高度的政治自觉抓好贯彻落实，推动改革始终沿着正确方向前进。
　　会议指出，要突出改革重点抓落实。突出经济体制改革这个重点，把改革同经济社会发展更加紧密结合起来，推动国资国企改革、民营经济“五个专项治理”、闲置低效资产盘活利用、扩权强县、科技成果转化等改革任务加快落地，瞄准稳定经济增长中的新老问题以更大力度、更有效举措推进改革，进一步增强经济发展内生动力。要牵住“牛鼻子”统筹推进各领域各方面改革，列出优先事项，集中力量攻坚，以重点突破带动改革整体推进，力争尽快形成标志性成果。
　　会议指出，要提升改革本领抓落实。提升政治能力，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，严格对标对表执行党中央决策部署推进改革。要做好深入细致的调查研究，善于从制约发展的堵点、群众关注的焦点中寻找改革切入点，不断提升抓落实的针对性。要树牢系统观念，处理好协同性，把握好优先序，从最急迫的事情改起、从老百姓最关心的事情改起、从问题最突出的事情改起，努力让各项改革举措产生聚合效应。
　　会议指出，要强化改革责任抓落实。健全链条完整、环环相扣的改革工作机制，省委全面深化改革委员会要加强对涉及全省重大改革问题、重要改革部署、重点改革方案的统筹，各专项小组要担负起本领域改革统筹把关、协调落实的重要作用，各级党委（党组）要扛起抓改革的主体责任，牵头单位和参加单位要认真履职尽责抓好改革事项落实。省级领导和市县党政主要负责同志要切实担负起抓改革的政治责任，对攻坚难度大的改革要亲力亲为、一抓到底。要持续抓好改革督察工作，真正发挥好督察在打通堵点、促进落实中的重要作用。
　　省委全面深化改革委员会委员，有关省领导，省直有关部门负责同志参加会议。

（来源：《四川日报》2024年11月23日第01版）

王晓晖在市厅级主要负责同志学习贯彻党的二十届三中全会精神读书班上强调

凝心聚力推动进一步全面深化改革行稳致远 为谱写中国式现代化四川新篇章提供强大动力和制度保障

施小琳主持开班式 田向利出席 于立军作结业讲话

11月26日至28日，市厅级主要负责同志学习贯彻党的二十届三中全会精神读书班在成都举行，省委书记、省人大常委会主任王晓晖出席开班式并作主题报告。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，深刻领会省委十二届六次全会部署，统一思想认识、坚定信心决心，凝心聚力推动进一步全面深化改革行稳致远，为谱写中国式现代化四川新篇章提供强大动力和制度保障。
　　省委副书记、省长施小琳主持开班式，省政协主席田向利出席开班式，省委副书记、组织部部长于立军出席并作结业讲话。
　　王晓晖在主题报告中指出，新时代全面深化改革取得的重大实践成果、制度成果、理论成果，为新征程上把改革推向深入提供了坚实基础和宝贵经验。党的二十届三中全会通过的《决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为我们进一步全面深化改革提供了根本遵循。总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话，系统回答了新一轮改革“怎么看”“怎么干”的问题，既体现认识论、又包含方法论，是对三中全会精神的再一次精辟阐述，是对深入抓好三中全会《决定》部署落实的有力动员，对在新征程上以进一步全面深化改革打开事业发展新天地，具有重大而深远的意义。学习贯彻三中全会和省部级主要领导干部专题研讨班精神是一个不断深化理解、不断提升思想认识的过程，我们必须持续用力在学懂弄通做实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，准确把握进一步全面深化改革的指导思想、主题、重大原则、重点任务、科学方法、根本保证，坚定用以统揽新时代新征程改革各项工作，确保改革始终沿着正确方向前行。
　　王晓晖指出，党的十八届三中全会以来，四川坚定贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，坚持对标对表，坚持服务大局，坚持为民导向和问题导向，坚持试点先行，推动全面深化改革取得重大进展，为新时代治蜀兴川事业发展提供了强劲动力，坚定了我们继续把改革向纵深推进的信心决心。当前，四川发展挑战与机遇并存，改革已经进入攻坚期和深水区，改革取得的成果只能通过进一步全面深化改革才能巩固拓展，发展面临的难题只能通过进一步全面深化改革才能突破攻克。发展出题目、改革做文章，我们必须坚定不移进一步全面深化改革，加快破除制约四川高质量发展的体制机制障碍，更好实现发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，奋力打开改革发展新天地。
　　王晓晖指出，省委十二届六次全会对全省当前和今后一个时期全面深化改革作出系统部署，要扎实抓好重点任务落地见效，加快推动改革从“设计图”变为“施工图”，变成可感可及的制度性成果，力争取得一批标志性改革成果。要围绕服务国家战略大局抓改革，聚焦服务国家战略腹地建设、服务国家重大区域发展战略实施、服务国家高水平科技自立自强、服务国家高水平对外开放，抓紧抓好重点领域改革，充分展现四川作为大省的担当作为。要围绕充分发挥市场机制作用抓改革，着力深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，深化要素市场化改革，创造更加公平、更有活力的市场环境，更好发挥政府作用，努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。要围绕夯实基层基础抓改革，着眼赋予基层更多经济社会管理权限，在深化扩权赋能、强化支撑保障、持续减负增效等方面下更大功夫，为推进基层改革发展营造良好条件。要围绕增进人民福祉抓改革，聚焦“保刚需”“优供给”“缩差距”，完善保障和改善民生体制机制，推动城乡资源要素和公共服务均衡配置，促进欠发达地区加快发展和低收入群体增收致富，拿出更多解民忧、暖民心的改革举措实打实解决群众急难愁盼问题，让人民群众有更多改革获得感和幸福感。要围绕提高社会治理水平抓改革，健全党建引领基层治理体制机制，健全平安四川建设长效机制，健全依法治理制度机制，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，确保社会大局稳定。
　　王晓晖指出，要持续强化进一步全面深化改革的组织领导和支撑保障。各级领导干部要拿出革故鼎新的勇气，牢牢把改革工作抓在手上，以实际行动领导、支持、参与、推动改革。要坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，在改革发展实践中考察识别干部。要坚持科学方法策略，把顶层设计与摸着石头过河结合起来，系统谋划、科学布局、谋定后动，守正创新推动改革不断取得新突破。要合理引导改革预期，把握正确舆论导向，引导干部群众正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失，形成全省上下齐心协力推进改革的生动局面。
　　王晓晖强调，现在距离年底只有一个多月时间，全省各地各部门要始终坚持发展第一要务，细化落实各项存量政策和增量政策，抓好全年目标任务冲刺收官，提前谋划明年和“十五五”工作，扎实做好岁末年初民生保障工作，牢牢守住安全底线。
　　施小琳在主持开班式时指出，王晓晖书记作的主题报告，是对我省进一步全面深化改革的再动员再部署。我们要以本次读书班为契机，进一步深学细悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和党的二十届三中全会精神，坚决把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，坚定改革信心、把准改革方向、强化改革责任、汇聚改革合力，紧密结合四川实际深入研究推动改革工作，以钉钉子精神抓好改革落实，努力取得更加扎实、更为明显的改革成效，加快建成新时代改革开放新高地，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章注入强大动力。
　　于立军在结业讲话时指出，本次读书班学习主题鲜明、重点聚焦，课程设置科学、研讨深入，组织筹备有力、学风严实，是一次思想再动员和工作再部署，大家进一步增强了政治自觉，厘清了形势任务，明确了路径方法，凝聚了工作合力，需要坚持不懈、常学常新、常悟常进。抓好进一步全面深化改革工作，要坚持守正创新、稳中求进，坚持锤炼本领、以学促干，坚持为民导向、夯实基础，坚持履职尽责、协同联动，坚持党建引领、强化保障，将学习成果转化为实际工作成效。
　　读书班期间，开展了分组学习研讨，邀请中央党校专家作专题辅导。结业式上，各组就学习讨论情况作汇报发言。
　　有关省级领导参加开班式；各市（州）党委和政府、省直各部门（单位）主要负责同志，省属科研单位、高等学校、国有企业主要负责同志等参加读书班。

（来源：《四川日报》2024年11月29日第01版）

王晓晖主持召开2024年度各市（州）党委书记和省直有关党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议强调

推进全面从严治党向基层延伸 以高质量党建引领推动我省高质量发展

施小琳 田向利 于立军出席

12月24日，2024年度各市（州）党委书记和省直有关党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议在成都召开，省委书记王晓晖主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，认真落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，以高质量党建引领推动我省高质量发展。
　　省委副书记、省长施小琳，省政协主席田向利，省委副书记、组织部部长于立军出席会议。中央组织部组织二局有关负责同志到会指导并讲话。
　　会上，各市（州）党委书记和省委金融工委、省委省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委以及省委社会工作部分管两新工作的负责同志就抓基层党建工作进行述职；按照有关要求，部分市（州）党委书记还进行了述责述廉。与会人员对述职和述责述廉对象进行了评议。
　　王晓晖对述职同志逐一点评，并在述职结束后作了讲话。他指出，一年来全省各级党组织认真落实党中央大政方针和省委决策部署，旗帜鲜明讲政治铸忠诚，坚持不懈抓班子带队伍，持续用力打基础固根本，守正创新强引领聚人心，保持定力正风气反腐败，以党的建设新成效有力推动了经济社会高质量发展。在这个过程中，各市（州）党委和省直有关党（工）委书记认真履行管党治党第一责任人职责，敢抓敢管、真抓严管，发挥了“领头雁”作用，为广大党员干部作出了表率。同时也要看到，我省党建工作还存在一些差距和不足，对存在的问题，大家要坚决抓好整改落实。
　　王晓晖指出，党的建设伟大工程始终服务于党领导的伟大事业，目标越是宏伟、任务越是艰巨，就越要全面从严治党。当前，我省改革发展稳定各方面任务十分繁重，省委经济工作会议对做好明年经济工作作出谋划部署，无论是提振有效需求、深化改革开放，还是保障改善民生、防范化解风险，都需要加强党的全面领导，离不开坚强的组织保障。在座各位同志都是各地各部门的书记，一心一意谋发展是责任所系，聚精会神抓党建更是主业所在。要切实担起管党治党政治责任，充分发挥示范表率作用，切实把思想政治建设、意识形态工作、选人用人工作、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争牢牢抓在手上，不断推动党建工作高质量发展，始终做对党负责、让人民满意的书记。
　　王晓晖指出，要信仰坚定、理论清醒，始终做政治过硬的书记。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，持续深化对党的创新理论核心要义的理解把握，肩负起推进本地本部门思想政治建设的重大责任，引导党员干部始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。要凝聚共识、汇聚力量，始终做团结鼓劲的书记。认真贯彻民主集中制，着力提升班子团结共事水平，善于把各方智慧力量集中起来，巩固发展积极健康向上的主流思想舆论，充分调动各方积极性、主动性、创造性，带领广大党员干部群众朝着共同目标一起奋斗。要选贤任能、公道正派，始终做知人善任的书记。抓好干部“育”“选”“管”“用”的工作，大力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，旗帜鲜明地支持实干者、鼓励探索者、宽容失误者，把以实干论英雄、凭实绩用干部的正确导向在各地各部门鲜明地树立起来。
　　王晓晖指出，要大抓基层、夯实基础，始终做躬身实干的书记。健全落实为基层减负长效机制，扎实抓好各层级各领域党组织建设，从严从实抓好党员队伍建设，多为基层解决具体困难、创造良好工作条件，更好地让基层干部轻装上阵干事创业。要正风肃纪、反腐倡廉，始终做一身正气的书记。强化政治监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，驰而不息纠“四风”树新风，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动党风政风和社会风气持续好转。作为全省的“关键少数”，要严格遵守廉洁从政各项规定，更加重视家庭、家教、家风建设，坚决反对特权思想和特权现象，以自己的一身正气带动整个干部队伍风清气正。
　　有关省领导，省委党建领导小组（省委省政府党风廉政建设责任制领导小组）成员，省直有关部门负责同志，省第十二次党代会基层一线代表等参加会议。

（来源：《四川日报》2024年12月25日第01版）